Gemeentelijke Weerbaarheidsscan
Hoe weerbaar is uw gemeente?
In de handreiking Weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau 2.0 beschrijft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) wat gemeenten kunnen doen om voorbereid te zijn op een crisis, zoals langdurige uitval van stroom, internet of drinkwater: 41 maatregelen, verdeeld over 6 pijlers. De VNG vraagt gemeenten om daar nog in 2026 mee aan de slag te gaan.
De Gemeentelijke Weerbaarheidsscan laat binnen 8 weken zien waar uw gemeente staat op alle 41 maatregelen, en welke stappen voorrang krijgen.
Vaste prijs · 6 tot 8 weken · Onafhankelijk advies · Gebaseerd op de VNG-handreiking
Wat de VNG vraagt, nog in 2026
Vier acties voor college en raad
- Breng in beeld waar de gemeente staat
- Bepaal wat als eerste aandacht vraagt
- Leg vast wat lokaal en wat regionaal wordt belegd
- Leg vast wie opdrachtgever is en wie coördineert
De scan geeft voor elke actie de onderbouwing.
Waarom nu
Dit jaar vraagt de VNG gemeenten om te kiezen
Weerbaar zijn betekent: voorbereid zijn op een crisis, zoals langdurige uitval van stroom, internet of drinkwater. Gemeenten spelen daarin een grote rol. Ze moeten zelf blijven werken, inwoners helpen en samenwerken met partners in de regio.
15 augustus
Nieuwe wetten
De Cyberbeveiligingswet en de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten gaan gelden.
September
Handreiking 2.0
De VNG publiceert de nieuwe handreiking: 41 maatregelen, verdeeld over 6 pijlers.
Najaar
Oproep aan gemeenten
De VNG vraagt colleges en raden om nog dit jaar vier acties te ondernemen.
Eind 2026
Vier acties opgepakt
College en raad hebben de vier acties in gang gezet.
Zo stelt de VNG vast.
De taken van gemeenten groeien sneller dan de capaciteit en het geld om ze uit te voeren. Keuzes maken is dus nodig.
Weten waar u staat
Wat is al geregeld, wat ontbreekt en wat heeft voorrang? Zonder dat overzicht is kiezen lastig, en blijft het bij goede bedoelingen.
Na 72 uur wordt uw rol groter
De landelijke oproep om 72 uur voorbereid te zijn, gaat vooral over inwoners. Juist daarna groeit de rol van de gemeente: zorg voor kwetsbare inwoners, dienstverlening en informatie.
De wet vraagt meer
Sinds 15 augustus 2026 gelden de Cyberbeveiligingswet en de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten. Ook daarvoor heeft u een goed beeld van uw organisatie nodig.
Weten waar uw gemeente staat? Begin met een kennismakingsgesprek.
Wat de VNG vraagt
Vier acties voor college en raad
De VNG vraagt colleges en gemeenteraden om nog in 2026 vier acties te ondernemen. Lokaal Weerbaar helpt gemeenten om deze acties pragmatisch en in een kort tijdsbestek uit te voeren.
De actie Wat de scan u oplevert
- Breng in beeld waar de gemeente staat Per pijler ziet u wat geregeld is en wat nog ontbreekt, inclusief afhankelijkheden van leveranciers en regionale partners.
- Bepaal wat als eerste aandacht vraagt Een plan voor 12 maanden, met prioriteiten en de benodigde capaciteit en middelen.
- Leg vast wat lokaal en wat regionaal wordt belegd Een taakverdeling met de veiligheidsregio en partners. Open punten zetten we klaar als vragen voor het algemeen bestuur van de veiligheidsregio.
- Leg vast wie opdrachtgever is en wie coördineert Een voorstel voor rollen, regie en voortgang in college en raad.
De handreiking: 41 maatregelen in 6 pijlers
Per pijler wijst de VNG de twee meest cruciale maatregelen aan. Die 12 bekijken we in de scan extra grondig.
- Eigen continuïteit De gemeente blijft werken, ook in een crisis 7 maatregelen
- Crisisorganisatie Klaar om een crisis aan te pakken 9 maatregelen
- Vitale voorzieningen Stroom, water, afval en vervoer 10 maatregelen
- Sociaal weefsel Buren en organisaties helpen elkaar 7 maatregelen
- Zelf- en samenredzaamheid Inwoners en bedrijven redden zich 6 maatregelen
- Samenleving als overkoepelend systeem Zorg en democratie gaan door 2 maatregelen
Ons voorstel
De Gemeentelijke Weerbaarheidsscan
Een compact onderzoek naar de weerbaarheid van uw gemeente. Binnen 6 tot 8 weken weet u hoe u ervoor staat op alle 41 maatregelen, en welke stappen voorrang krijgen.
We combineren uw plannen en documenten met gesprekken met de mensen die het werk doen. Zo ontstaat een beeld dat klopt en dat mensen herkennen. Tijdens de scan zien teams al waar hun werk samenhangt met dat van anderen.
De scan is
- een brede nulmeting en een basis voor keuzes
- een onderbouwd beeld op basis van documenten en gesprekken
- een plan voor de komende twaalf maanden
- een gesprek over de grenzen van afdelingen heen
De scan is niet
- een formele audit of certificering
- een technisch onderzoek naar ICT-beveiliging
- een volledig uitgewerkt plan per maatregel
- een oordeel over individuele medewerkers of afdelingen
Hoe eerder u start, hoe meer tijd college en raad hebben om de vier acties nog dit jaar op te pakken.
Aanpak
Zo werkt de scan
Vier stappen in 6 tot 8 weken. U houdt de regie: voorlopige bevindingen toetsen we altijd eerst met u.
Week 1
Kennismaken
Startgesprek met gemeentesecretaris en projectleider, gesprek met de burgemeester.
Week 2 tot 4
Lezen en luisteren
Plannen lezen en 5 tot 7 gesprekken, ook met de veiligheidsregio.
Week 5 en 6
Samen toetsen
Eerste uitkomsten bespreken met een kleine groep. Klopt het beeld?
Week 7 en 8
Advies en keuzes
Rapport, overzicht, plan en een presentatie voor bestuur en directie.
Wat het van uw organisatie vraagt
20–30 uur
verdeeld over zo’n tien mensen. Documenten die ontbreken, zijn ook informatie.
- Gemeentesecretaris Startgesprek van ongeveer 90 minuten, afstemming en de eindpresentatie.
- Projectleider Aanspreekpunt voor planning, documenten en toetsing. Samen met de gemeentesecretaris ongeveer 5 tot 7 uur.
- Burgemeester Gesprek van ongeveer 45 minuten en de eindpresentatie.
- Sleutelpersonen 4 tot 6 gesprekken van ongeveer een uur, dwars door de organisatie. Daarnaast één gesprek met de veiligheidsregio.
- Toetsingssessie Ongeveer 2 uur met 5 tot 8 deelnemers.
Resultaat
Dit krijgt u
Geen dik rapport dat in de kast verdwijnt, maar producten waarmee college, raad en organisatie direct verder kunnen.
Rapport over uw gemeente
Per pijler de sterke punten, risico’s en samenhang, met uitgewerkte voorstellen voor de vier acties. Vertrouwelijk, met een openbare samenvatting voor college en raad.
Bewerkbaar overzicht van 41 maatregelen
Per maatregel het niveau, de onderbouwing, wie eindverantwoordelijk is, hoe dringend het is en ons advies. U volgt er elk jaar de voortgang mee.
Plan voor 12 maanden
Wat eerst moet (0–3, 3–6 en 6–12 maanden), wie het doet en welke capaciteit en middelen nodig zijn.
Presentatie voor bestuur en directie
Ongeveer 90 minuten, met ruimte voor vragen en keuzes. Direct bruikbaar voor een collegevoorstel of raadsinformatiebrief.
Zo beoordelen we
Per maatregel één niveau, altijd met onderbouwing: documenten, gesprekken of beide. Een hulpmiddel voor het gesprek, geen rapportcijfer.
- Niet ingericht Er is nog niets afgesproken.
- In ontwikkeling Deels geregeld, nog kwetsbaar of afhankelijk van één persoon.
- Ingericht Afgesproken, met een eigenaar, en het werkt in de praktijk.
- Geborgd Ook bijgehouden, bekend bij wie het nodig heeft en geoefend.
Investering
Een vaste prijs, vooraf bekend
€ 12.500
excl. btw · voor de complete scan
- alle voorbereiding, analyse en afstemming
- maximaal drie dagdelen op locatie: de start, de toetsingssessie en de eindpresentatie
- alle producten in een bewerkbaar digitaal formaat
- één correctieronde op feitelijke onjuistheden
Duurt het langer, dan kost u dat niets extra. Na een kennismakingsgesprek ontvangt u een offerte op maat, met de precieze afspraken en planning.
Aanvullend mogelijk
- Gesprekken met ketenpartners Twee tot drie gesprekken met vitale partners, zoals het drinkwaterbedrijf, de netbeheerder of zorgaanbieders.
- Toelichting in de gemeenteraad Uitleg van de uitkomsten aan de raad of een raadscommissie.
Mogelijk vervolg na de scan
We kunnen de uitvoering van de VNG-handreiking coördineren en begeleiden: van uitvoeringsagenda en regie tot continuïteit, maatschappelijke weerbaarheid en oefenen.
Vervolg is altijd een aparte keuze. U kunt met de uitkomsten ook zelf verder, of met een andere partij.
Vragen
Wat gemeenten ons vaak vragen
Staat uw vraag er niet bij? Bel 06-28 786 448 of stel hem in het gesprek.
Kunnen we dit niet zelf?
Ja, dat kan. De handreiking en de VNG-toolbox bieden goede hulpmiddelen. Wat de scan toevoegt: een onafhankelijke blik, tempo en een gesprek over de grenzen van afdelingen heen. Zo houden uw eigen mensen tijd over voor de uitvoering.
Doen we dan niet dubbel werk?
Nee. We gebruiken wat er al is als bron, zoals de ENSIA-verantwoording, de BIO2-maatregelen, de risicoanalyse onder de Cyberbeveiligingswet, plannen voor bedrijfscontinuïteit en het regionaal risicoprofiel.
Wat gebeurt er met gevoelige informatie?
We werken zoveel mogelijk in de beveiligde omgeving van de gemeente en bewaren na afloop geen kopieën. Iedereen in ons team heeft een geldige VOG. Uitspraken uit gesprekken nemen we niet op naam op.
Wat als de scan langer duurt?
De prijs staat vast. Duurt het langer, bijvoorbeeld omdat agenda’s vol zitten, dan kost u dat niets extra.
Zitten we daarna aan Lokaal Weerbaar vast?
Nee. Vervolg is altijd een aparte keuze. U kunt met de uitkomsten ook zelf verder, of met een andere partij.
Wie houdt de regie over de uitkomsten?
U. We toetsen voorlopige bevindingen altijd eerst met u, en maken onderscheid tussen feiten, onze duiding en ons advies. U bepaalt zelf wat u overneemt, en wanneer.
Volgende stap
Zullen we kennismaken?
In een vrijblijvend gesprek verkennen we waar uw gemeente staat en wat de oproep van de VNG voor u betekent. Zo weet u snel of de scan bij u past.
- Kennismaken Een gesprek van ongeveer een uur, op het gemeentehuis of online.
- Offerte op maat U ontvangt een offerte met afspraken en een planning die bij uw gemeente past.
- Aan de slag Binnen 6 tot 8 weken ligt er een onderbouwd beeld en een plan voor college en raad.
Joël Heiner
Adviseur weerbaarheid · Lokaal Weerbaar
06-28 786 448 · j.heiner@lokaalweerbaar.nl